Les jeux de paris en ligne : les règles changent en 2010

Elle a tout fait pour l’éviter mais, cette fois, la France va devoir accepter de mettre fin à son monopole sur les jeux de paris en ligne. D’ici quelques mois, l’ouverture du marché - qui concerne les événements sportifs, les courses hippiques et le poker - aura lieu, du simple fait qu’elle doit appliquer la directive européenne "Services", alias Bolkenstein. L’Etat a de quoi verser une larme : les chiffres d’affaires réalisés par la Française des Jeux et le PMU (9,2 milliards d’euros chacun) l’an passé risquent d’être un lointain souvenir.

L’Etat veut maîtriser et prévenir

Si cette ouverture à la concurrence est initialement programmée pour le 1er janvier 2010, elle devrait être effective d’ici juin lors du prochain Mondial de football. Car la France souhaite, au maximum, maîtriser les jeux en ligne afin "d’assurer l'intégrité, la fiabilité et la transparence des opérations de jeu", comme l’assure le Sénat. Mais surtout "prévenir les activités frauduleuses ou criminelles et le blanchiment d'argent", ce qui n’est pas une mince affaire.

Pour cela, une Autorité de régulation des jeux en ligne (Arjel) va voir le jour. Si elle devrait rapidement accorder une poignée de licences aux opérateurs, le plus dur sera surtout de gérer sur la Toile les quelque 6.000 sites francophones illégaux de paris sportifs et hippiques. Ces derniers sont domiciliés dans des paradis fiscaux (Malte, Gibraltar…) et, même si certains disposent de licences reconnues par la Commission européenne, ils sont interdits sur le territoire français. Si ces opérateurs ne respectent pas ce principe, ils pourront encourir une peine pouvant aller jusqu’à 7 ans de prison et 100.000 euros d’amende.

Le joueur, gagnant ou perdant ?

Concrètement, qu’est ce que l’ouverture du marché change pour le joueur ? D’abord, grâce à la mise en place des licences, il aura la possibilité d’aller jouer en ligne en toute sécurité. Et il aura le choix du site Internet. Sur un même événement sportif ou hippique, le joueur pourra miser sur des dizaines de paris possibles qui sont, selon les cotes fixées par les enseignes, plus ou moins rémunérateurs. Néanmoins, il aura quelques contraintes à respecter, au nom de la "protection des phénomènes d’addiction et de la protection des mineurs."

Afin d’éviter certains joueurs de tomber trop facilement dans la dépendance, Eric Woerth, le ministre du Budget, a annoncé que le taux de retour des joueurs (TRJ) sera en moyenne compris entre 80 et 85 %. C'est-à-dire que le parieur ne touchera pas entièrement ses gains rapportés. Les sommes restantes, récupérées par l’Etat, serviront à financer le sport, la filière hippique et les monuments historiques.

Par ailleurs, l’Etat prélèvera 7,5 % des mises pour les paris sportifs et hippiques et à 2 % des mises pour le poker. Cela ne risquera pas de rebuter les futures opérateurs de s'implanter en France, ni de contrarier le gouvernement qui récupérera près de 5 milliards d’euros par an. Finalement, on se demande si ce n’est pas le joueur le plus perdant dans cette histoire…

Stéphane Pocidalo